8月2日，云南省发展和改革委员会在其微信公众号介绍和肯定了昆明市在市场准入效能评估试点工作中的成效、经验，并进行推广。全省市场准入效能评估显示，昆明市效能指数为全省最高。

市场准入效能提升明显

(资料图片)

2020年，国家将云南、福建两省列为全国首批效能评估试点省。省发展改革委高度重视市场准入效能评估试点工作，将试点任务作为云南省进一步健全市场准入体系、全面放宽市场准入、激发市场活力的重大契机。今年5月15日，国家发展改革委在昆明召开全国市场准入负面清单制度建设现场会，对市场准入制度建设的进展成效进行总结，交流云南、福建两省试点经验，同步发布2022年云南全省评估情况，推动市场准入效能评估工作在全国范围开展。其中，昆明市效能指数为全省16个州（市）最高，较2021年上涨0.94，同比增长1.19%；所辖14个县（市、区）中，除晋宁区、宜良县与安宁市效能指数为达标外，其余各县（区）效能指数均为良好，其中西山区效能指数为全省县（市、区）最高。

经年度工作对比，昆明市市场准入效能提升明显。在市场准入相关机制建设方面，85%的县（市、区）为市场建设了多种保障机制。在网络办理便捷情况方面，昆明所辖县（市、区）通过优化审批流程、加强政务信息化建设等措施，市场主体网络办事更加便捷。

审批效率进一步提高

从工作成效看，昆明市审批效率进一步提高、政企沟通渠道持续畅通、保障机制建设相对完善。

目前，昆明市运用政务服务平台效率较高，将多项市场准入办理事项纳入政务服务平台中，提高了办事效率。在开展市场准入审批工作时，昆明市审批效率提升情况与网络办理便捷情况都好于省内大部分地区。

昆明市70%以上地区为市场主体提供了3种以上的咨询渠道，畅通政府职能部门与市场主体的沟通交流，提高了市场主体对市场准入负面清单的认识，为后续工作高效开展提供有力保障。

此外，昆明市及所辖县（市、区）在建立与市场准入负面清单制度相适应的保障机制工作方面相对完善。昆明市将落实社会信用信息建设、双随机一公开和公平竞争审查制度，作为实施市场准入负面清单制度相匹配的保障机制，并逐步完善，以促进市场准入工作有序开展。

“容缺受理”助办事提速

省发展改革委认为，昆明市颇具典型意义的是“‘容缺受理’有温度，办事再提速”和“打造‘15分钟政务服务圈’，提升满意度”。

近年来，昆明市积极推行“容缺受理”服务机制，持续提高政务服务整体效能，进一步激发市场活力。对于主要申请材料齐全且符合法定形式，次要申请材料有欠缺或存在瑕疵但不影响实质性审核的，经申请人作出相应书面承诺后，窗口可先行受理，进入正常审批程序；受理人员当场一次性告知需要补齐或补正的材料、形式、时限和超期处理办法，待申请人补齐、补正全部材料后，颁发相关批文、证照。

瞄准企业群众办事“多处跑、往返跑”的痛点，呈贡区政务服务局梳理20个主题办事项，多点布局24小时政务自助专区，规范建设6个街道为民服务中心、45个社区为民服务站，全面打造“15分钟政务服务圈”，进一步提升了企业群众的满意度和幸福感。（首席记者 廖兴阳）